Chile elegirá en octubre próximo sus gobiernos locales o comunales.El desarrollo integral de nuestras comunas exige en el siglo XXI y la sociedad del conocimiento "gobiernos locales de calidad".No se puede gobernar las comunas improvisando.
El Banco Mundial (BIRF) considera 6 atributos para los gobiernos nacionales de categoría mundial (world class) : 1) Estabilidad polìtica y ausencia de todo tipo de violencia.2)Voz y rendición de cuentas (Accountability).3)Eficacia o efectividad gubernamental.4)Calidad del marco regulatorio.5)Estado de derecho.6)Control de la corrupción.
Considerando los planteamientos del Banco Mundial , ¿Qué atributos debemos exigirles los ciudadanos a nuestros Gobiernos Locales o Comunales?.Dejo planteada la pregunta para la reflexión,análisis y discusión democrática.Todos los ciudadanos debemos contribuir a esta obra común.
Rodolfo Quezada Landeros
http://rodolfoquezadalanderos.blogspot.com/
http://quezadaconsultingrse.blogspot.com/
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1 comentario:
Estimado Rodolfo que interesante poder utilizar estos medios para compartir opiniones en temas tan importantes como nuestros gobiernos comunales: Respecto de que debemos pedir es complicado cumplir con todos los atributos que pide el BIRF, pero punto a punto :
1) Estabilidad polìtica y ausencia de todo tipo de violencia, en nuestro país con la clase politica que tenemos, es muy dificil tener estabilidad politica en los municipios cuando aún entre los ediles de los mismos grupos politicos se hacen zancadillas y en algunos casos ponen problemas para buscar una compensación personal para apoyar cierats iniciativas o bien hacer vista gorda para no fiscalizar, el tema de la violencia es un tema que trasciende a los gobiernos locales y se debe analizar sí en conjunto con ellos. (Policias, intendencias, ministerio del interior, municipios, juntas de vecinos, etc).
2)Voz y rendición de cuentas, creo que los municipios hoy estan cerrados a las organizaciones sociales, si bien la ley establece la constitucion de CESCOS, estos no tienen atribuciones fiscalizadoras, son meros instrumentos de consultas para dibijar una democracia comunal que no lo es. Creo que se deben hacer modificaciones legales que otorgen mayores atribuciones e incentiven la participacion en estos, como así la obligatoriedad de realizar Cabildos comunales al menos una vez al año, regular la forma de rendir cuentas tambien debe ser un tema, toda vez que, los ediles habitualmente al dar cuenta de su gestión anual entregan datos de proyectos futuros, ideas de proyectos, e informan inversiones o gastos de años anteriores al que se debe informar, tergiversando la informacion que llega a los vecinos.
3)Eficacia o efectividad gubernamental. Hoy las municipalidades tienen varias trabas que de alguna manera frenan la eficiencia, mi primer alcance es con los funcionarios, tienen remuneraciones muy por debajo de los demás funcionarios publicos, tienen plantas municipales que su última reforma data de 1992 y que se ajustaron en realidades economicas muy distinta en cada una de ellas, por tanto el 35% de ajuste en gasto de personal que obligo a tener plantas peqeuñas y malos sueldos, hoy no alcanza al 20%, pero no se pueden mejorar las plantas, urge entonces, aprobar y reglamentar la modificacion del Art 121 de la Constitución. Y reformar otras leyes como la de rentas municipales, dar más atribuciones en el tema medioambiental, entre otras.
4.)Calidad del marco regulatorio.
Un poco lo señalado en el numero anterior, hay que revisar las leyes municipales y actulalizarlas.
5)Estado de derecho.
El estado de derecho en general uno podria decir que en las comunas uno no lo ve alterado, hasta que no consigue que un trámite termine como el ciudadano solicitante quiso, y ahí echamos pericos contra todos (el funcionario, el gobierno, el alcalde, los españoles y los mapuches), pero creo que muchos de esto es por que cierta regulación está hecha para formas de vida de hace 50 años y no se a adecuado a las nuevas tareas que los municipios han recibido, dentro de ellas Salud y Educación a partir del año 1980. Por tanto nuevamente pasa por revisar y modificar ciertos cuerpos legales que les rijen.
6)Control de la corrupción. Esta es la tarea que debemos exigir y hacer, primero elejir representantes honestos y honrarados, que no se dejen comprar con viejes o empleos a familiares u otros beneficios para no controlar los actos de corrupción. segundo tratar de participar en las organizaciones sociales para de alguna forma hacer valer mi derecho a reclamar y saber, tercero la ley establece que las actuaciones de los funcionarios publicos y municipales son de juicio publico, por tanto, cualquier vecino puede hacer denuncia de un hecho de corrupción de que tenga conocimiento ante la Contraloria General, incluso ante la misma autoridad en primera instancia si así lo quisiera.
Creo y conociendo el trabajo desde el sector central y el sector municipal, este último para mi es el más importante, porque es el que esta en la punta de lanza de los problemas de la gente, y por lo mismo es que necesitamos autoridades que escuchen y compartan los problemas de sus vecinos, que generen gobiernos participativos, y que existan controles permanentes sobre todas las autoridades.
Buena suerte en la elección en cada comuna
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